十几年来，计划生育部门联合卫生等相关部门多次专门发文，制定规定，禁止非医学需要的胎儿性别鉴定，对此进行专项治理，但胎儿性别选择的现象仍屡禁不止。其重要原因之一是，我国法律对此缺乏明确具体的打击规定，尤其是未规定追究刑事责任，对胎儿进行性别选择的违法者“只罚款不坐牢”而缺乏威慑力。
    １月６日，中国国家人口和计划生育委员会主任张维庆在介绍２００５年中国人口工作重点时透露，政府有意通过修改刑法来遏制人为因素造成的中国新生儿“男多女少”，出生性别比持续失衡问题。若刑事立法得以通过，将有力震慑那些企图通过人为手段来选择胎儿性别的父母和为金钱而“铤而走险”提供相关技术服务的医疗单位。
我市的做法
    作为拥有１５７万人口的滕州市，人口密度每平方公里１０５２人，每年出生人口１４０００多人，是全省第一人口大县。由于受传统生育观念的影响，加之高科技技术的掩护，性别比一度偏高，成为普遍性的难点问题。
    面对Ｂ超等隐蔽的科技手段的使用给计划生育带来的负面效应，市政府早在２００１年就出台了《关于贯彻〈山东省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的规定〉的实施意见》；２００４年初，市政府与计生、卫生、药监、公安、民政等相关责任部门签订了“综合治理性别比目标责任书”，先后建立规范了七项工作制度。其中包括，对各类持证拟终止妊娠行为，必须经市计生局鉴定审批，否则，视为选择性终止妊娠。一孩的三年内不安排生育计划，二孩的吊销生育证，不再安排生育计划。规定了个体医疗单位不准购置Ｂ超机，使用Ｂ超机要双人执机、双人签字。另外，从２００１年开始，我市规定除市优生服务中心外，任何医疗保健机构不准施行终止妊娠类手术，落实了一个部门把关，一家医院施术。对于终止妊娠类药物，仅限市优生服务中心使用，禁止全市任何药店及保健品店销售。同时还加大了对医疗单位及避孕药具市场清理清查的力度，并定期通报清查结果。对性别比控制倒数第一的镇街实行重点管理，倒数第二的实行黄牌警告。去年依据这项制度，我市对两个镇街分别实施了重点管理、黄牌警告。
    从源头把住选择性别的关口，杜绝选择的漏洞是控制性别比的关键所在。２００４年６月，我市集中一个月的时间，联合大清查小组，对２００２年以来的中晚期终止妊娠情况进行了重点清查，共清查持证终止妊娠个案４３２例，依法吊销生育证３０９个。８月份，市人大集中一周时间，对出生人口性别比进行专题调研，先后视察了城区医院、个体诊所、药店等医疗卫生机构的Ｂ超、流引产药物管理和接生登记情况。
    我市在控制性别比上做了大量工作，走出了具有滕州特色的路子，但是由于人口基数大，人的生育观念相对落后，控制性别比的任务仍很繁重，需要全社会都来关注人口安全问题，为我市加快经济发展注入新的动力。
]]>