十年征程,十年荣光。党的十八大以来,滕州市市场监督管理局高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚定不移贯彻落实党的路线方针,牢记使命,勇于担当,忠诚履职。十年风雨兼程,优化顶层设计,超脱部门搞改革,从“单打独斗”到“攥指成拳”,凝聚奋进力量;十年砥砺前行,以党建为统领,筑牢发展基石,从“个别出彩”到“全面开花”,锻造硬核市监队伍;十年不忘初心,坚持人民至上,办好民生实事,从守牢“一排底线”到追求“高质量发展高线”,提升人民幸福感。新时代十年间,滕州市市场监督管理局全力以赴做深做细做实各项工作,营商环境持续优化,市场秩序规范有序,市场主体活力迸发,“三大安全”形势总体稳定向好,为滕州经济社会高质量发展提供了不可或缺的市监力量。
一、科技兴局,突出“创新作用”,着力实施新旧动能转换工程,打造强势市监
(一)厚植产业优势,率先建成省内设在县级城市的国家级质检中心。滕州素有“中国中小机床之都”美名,为促进优势产业健康快速发展,该局建设的国家级机床质检中心被列为当地“打基础、利长远”十件实事之一。中心总投资1亿元,拥有国内外先进仪器设备200余台(套),2013年通过国家总局验收,能力建设被评为“国际先进,国内领先”等级水平。机床产业质量基础设施“一站式”服务典型案例入围全省质量基础“一站式”服务平台。原山东省省长郭树清在该局调研期间,对该局建设国家机床质检中心,服务地方产业集群发展的做法给予了充分肯定。
(二)构建一体多翼整体布局,相继建成省农副产品、省玻璃、省童车童床产品质检中心。围绕滕州市的八大优势特色产业,强化平台建设,加快创新驱动发展。2018年6月,省玻璃质检中心通过资质认定,检验能力覆盖21种产品208个参数;省农副产品质检中心2018年10月通过省局验收,年均出具检测报告2000余份、提供技术咨询80余家;省童车童床质检中心2019年通过验收,能力达到国内先进水平。
(三)招才引智助力转型升级,建立中国科学院戴汝为院士工作站。中科院戴汝为院士工作站在滕州建立有利于对接高端人才、瞄准高端技术、推动企业转型发展,对滕州市机床产业智能化发展起到重要作用。
二、服务立局,突出“支撑作用”,着力推动地方经济高质量发展,打造实力市监
(一)大力实施质量强市和品牌带动战略,创建数量居全省县级局前位。深入开展质量提升行动,实行商标品牌、名牌和质量奖三个培育梯队和培育库有机融合,提升创建成效。截至目前,全市获中国驰名商标11件,马德里注册商标55件,“好品山东”品牌5家,山东优质(知名品牌)81个,省优质产品生产基地3个,省高端品牌培育企业16家,山东省省长质量奖(含提名奖)2个,枣庄市市长质量奖15个,地理标志证明商标9个,滕州经济开发区获批筹建“全国中小机床产业知名品牌创建示范区”,质量及品牌建设工作成效显著。
(二)强化标准创新,抢夺行业话语权。引导企业主导或参与制修订国家标准、行业标准、团体标准,先后在滕州成立了省级机床、玻璃、电线电缆标委会秘书处。截至目前,主导或参与制修订国家标准42项、行业标准35项、地方标准12项、团体标准15项、标准化良好行为企业10家,设立省级标准化技术委员会3个、国家标准化技术委员会成员4名。
(三)持续深化改革,激发市场活力。不断深化“一次办好”改革,深入推进“多证合一”、简易注销登记,深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”梯次培育工程。截至目前,滕州全市注册登记个体工商户(不含注销和移出户数)共164055户,近年来,完成个转企5200余户。
三、监管强局,突出“职能作用”,着力推动市场秩序既规范有序又充满活力,打造法治市监
(一)围绕政府关注、群众关心的热点难点堵点,攻坚克难,强化执法监管。一是守护“滕州蓝”,针对中央、省环保督查反馈问题,坚持查办案件与规范管理相结合,成功拆除锅炉100余台;二是保卫“城市净”,扎实开展创城工作。认真开展农贸市场综合整治,开展电动三四轮车市场专项整治行动,50余个型号、1340余辆不符合相关规定的电动三四轮车返厂、退市,为成功创建全国卫生城市打下坚实基础;三是保护“百姓安”,围绕食品药品、特种设备、工业产品“三个安全”,开展了漠视侵害群众利益问题、打击假冒伪劣商品保障质量安全、保健市场乱象等专项整治行动。
(二)严格规范,创新方式,切实推进执法监督效能建设。拓宽监管领域,依法行政,维护公平竞争、规范有序的市场秩序。近年来,查办一般程序案件共计4000余件,罚没款4700余万元。行政复议、诉讼无一败诉。该局综合行政执法大队大队长颜景柘获“全省系统十大执法标兵”;荆河市场监管所所长周广彬获“全国市场监管卫士”;查办的《山东三十香调味食品公司生产与标签标注内容不符食品案》被评为“全国食品药品稽查执法优秀案例”;对当地企业冒用“六个核桃”商标做出的行政处罚为推动首例商标权人请求惩罚性赔偿的法人打假案例做出积极贡献,并被邀请在消费者权益保护法学研究会2018年会上发言。
(三)完善维权体系,确保合法权益。依托投诉平台,畅通消费者诉求渠道,依法妥善处理消费纠纷,促进执法维权一体化,切实维护消费者合法权益。近年来,受理消费者投(申)诉60000余起,挽回经济损失1300余万元。
四、队伍树局,突出“形象作用”,着力营造干事创业氛围,打造和谐市监
(一)党建引领,推动党的建设与市场监管工作相得益彰。探索出为党、为民、为勤、为廉、为责“五为”党建工作法,积极开展志愿义工等活动,党建品牌“初心品善市”获枣庄市优秀机关党建品牌。
(二)文明引领,推动精神文明建设与市场监管工作深度融合。以党风廉政教育、结对帮扶等活动为载体,开展文明创建活动,该局被评为“省级文明单位”。
(三)内涵引领,推动队伍建设与市场监管工作相辅相成。以“工作落实年”和“作风建设年”为契机,坚持全面从严治党,着力打造一支风清气正、干事创业,想干事、能干事、干成事的市场监管队伍,为推动市场监管事业跨越发展提供组织保障。该局连续五年荣获滕州市政风行风评议第一名,连续四年被滕州市纪委评为行风评议免评单位。