第3:城事
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2020年11月16日 星期一 出版 上一期  下一期
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坚持“一核引领四化推进”全力构建基层社会治理新格局
——十九届五中全会精神学习体会
龙泉街道党工委书记 张传纲

  十九届五中全会在《建议》中提出:“加强和创新市域社会治理,推进市域社会治理现代化。”并提出“社会治理特别是基层治理水平明显提高”的要求,这是我们党立足新时代、新发展阶段实际,着眼于实现第二个百年奋斗目标作出的重点战略部署,是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和创新社会治理的重大战略举措。

  作为我们龙泉街道,近年来,社会治理面临两个方面的形势变化:一方面,老旧小区居民对改善居住生活环境的需求日趋强烈,由此带来的社会治理任务日益繁重;另一方面,辖区拆迁体量大、新建小区多、经营业态新、人口情况复杂,迫切需要不断加强和创新社会治理。十九届五中全会提出了新部署、新要求,为我们进一步深入推进社会治理现代化指明了方向、提供了遵循。我们将持续以开展网格化服务管理为主抓手,不断健全完善“一核引领、四化推进”工作模式,加快构建共建共治共享的基层社会治理新格局。

  一是持续突出党建引领,筑牢社会治理“强根基”。去年以来,我们坚持把党建引领作为社会治理的核心和主线,着力构建“街道党工委—社区(居)党总支、党委、党支部—网格党小组(党支部)—党员中心户”组织体系。事实证明,这一体系的建立,有力推动了党的领导核心作用在社会治理领域的充分发挥。下一步,我们将在街道层面,进一步加强网格化服务管理工作领导力量,统筹社会治理工作;在社区层面,完善社区实体化社会治理工作站各项运行机制建设,夯实各社区党组织书记第一责任人责任,配备专职社会治理专干,整合物业公司、共驻共建单位等多方力量,广泛发动居民参与社区治理。在网格层面,突出发挥228个党小组和401户党员中心户的作用,放大网格“微自治”成效,不断强化党组织在社会治理中的核心枢纽地位。

  二是持续坚持网格化推进,实现居民诉求“一网办”。我们街道辖区目前划分为265个网格,综治、城管、派出所等多个分散的网格统一合并,成立一张全科网格,实现一网运行。据统计,目前能在网格办理事项占85%,在街道层面办理事项占10%,只有5%的事项需要报市级层面办理。下一步,我们将结合社区调整变化的实际,及时对网格进行调整细分,确保不出现管理服务的空白和盲区。同时,我们将在网格功能定位上持续发力,凡是实行网格化管理的事项全部纳入全科网格,明确各职能部门是下沉网格事务处置的第一责任主体,实现网格化服务管理资源集聚、力量集合,推动更多的服务事项、居民诉求在网格办理。

  三是持续坚持协同化推进,力求队伍建设“高精专”。高配领导力量。进一步加强网格领导力量的调配,确保每个网格配备1名帮包科级领导、1名指导员。“精建”服务队伍。继续按照“1+1+N”的模式,明确各社区党组织书记担任网格长,从街道机关干部、居两委成员、社区工作者和物业公司人员中选聘专职网格员,打造志愿网格员队伍。“专业”力量协同。各网格均成立1支由社区民警、城管队员、法律顾问等组成的专业网格力量,通过“网格吹哨、部门报到”机制,及时到网格开展工作,真正实现协同共治、组团服务,确保有人谋事、有人干事、“专业人”干“专业事”。

  四是持续坚持智慧化推进,优化共治共管“大平台”。围绕充分发挥街道社会治理综合指挥中心指挥调度、综合管理、全域协调的作用,进一步细化梳理社会治理事项,吸纳涉及相关部门的专职人员集中办公,相关部门派员坐班,及时高效处置承接的市长热线、市长信箱和市指挥中心交办事项,迅速受理解决网格员上报和市民通过公众诉求一号通反映的问题。持续推进雪亮工程、社会治理信息平台、数字城管系统和网格员手持终端并联互通,使“街道指挥中心—社区社会治理工作站—网格员手持终端”智慧化指挥平台真正发挥实效,让推进基层社会治理更加顺畅便捷、精准高效。

  五是持续坚持长效化推进,健全运行机制“保长远”。进一步健全完善网格化服务管理日常运行、事件流转办理、重点难点问题会商研判、考核奖惩、教育培训等机制,优化网格运行质量考核、网格员考核奖惩等运行机制,为保障网格化服务管理工作长效规范运行提供坚强保障。

  社会治理事关高质量发展、事关社会和谐、事关民生福祉。下一步,我们将认真贯彻中央、省、市有关社会治理的部署,聚焦聚力十九届五中全会提出的要求,进一步提高政治站位,强化党建引领,完善社区功能,加大要素投入,规范常态运行,提升治理效能,为经济社会高质量发展和人民安居乐业提供坚实保障。

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