通讯员 孙建 报道

　　本报讯 近年来，级索镇充分发挥基层党组织的政治功能和服务功能，积极创新农村集体资产经营管理机制体制，采取存量折股、增量配股、土地入股等形式，将农村集体资产股权化，有效盘活了村集体资源、资产、资金，促进了村集体和村民持续增收。目前，全镇50个村中，集体经济年收入过10万元的达到30个，过100万元的村5个。

　　推进资源变资本，让沉睡资源活起来。该镇积极整合农村闲置场院、土地资源，开展农村集体产权制度改革，将村集体资产股份化、土地股权化，切实盘活各种资源要素，形成资源叠加效应，提高资源利用率。通过组织动员、调查测绘、方案议决、结果公示等程序，开展农村集体土地所有权、集体建设用地使用权等资产确权登记颁证工作。在遵循市场经济规律的前提下，通过对农村资源核查清理、登记备案、资源评估等程序，采取对农村集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行折股量化、配股到户的方式，将农村资源转变为股份合作社或其他经济组织的股权，探索出了土地承包经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化的发展模式，既增加了集体经济收入，又使农民从股份合作社中获得股份分红。坚持政府引导与市场运作相结合，建立了镇农村产权交易中心，将农村土地、房屋、集体经济组织股权等纳入交易范围，搭建起社会资本进入农村、农村资源向资本转变的制度性平台，形成了镇村一体、开放规范的农村产权流转市场，促进了各类要素自由流动。

　　推进资金变股金，让分散资金聚起来。该镇积极整合各项涉农资金，采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，使分散的资金聚集起来。在坚持不改变资金使用性质及用途的前提下，将财政投入到村级的发展类资金（除补贴类、救济类、应急类外），原则上转变为村集体和农民持有的资金，投入到股份合作社，村集体和农民按股比分享收益。同时，明确村民委员会以及村集体领办、创办或控股的企业、农民合作社作为各级财政投入到村的发展类资金承接主体，实行市场化运作，撬动更多社会资本投入农村经济发展。坚持生态产业化、产业生态化的思路，围绕实现生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值最大化目标，采取财政投入、社会投入、农民入股等方式，大力发展特色高效农业。坚持股权平等、风险共担、利益共享的原则，按照村集体占30%、农民占70%的分配模式，建立完善了村集体、农民利益分配机制。

　　推进资产变股本，让集体经济富起来。该镇在完成农村集体产权股份制改革的基础上，鼓励支持各村因村制宜，探索村集体增收的多种实现途径，建立村集体资产资源增值收益长效分配制度。以发展农村土地适度规模化经营为抓手，选择土地流转规模大、效果好的潘楼等10个村作为重点，将村集体领办的土地股份合作社交给有管理经验的大户租赁或承包经营。目前，10个村平均新增耕地面积300亩，年均增加村集体经济收入5万余元。以水磨庄等10个村为重点，分别由村集体创办农机专业合作社、种植专业合作社和植保专业合作社，为农民开展代耕代种代收、统防统治、烘干储藏、集中运输等全程、全资、全时的“保姆式”及“菜单式”服务，年均增加村集体经济收入6万元。以区位优越的千佛阁、大官庄等8个村为重点，整合村级闲置办公场所、旧学校、旧厂房等资源，成立集体资产股份合作社，将资产配股到户，采取干部带头、能人带动、招商引资等方式，发展服装加工、电子加工、玩具加工等劳动密集型产业，开展租赁经营，村集体获得稳定租赁收入。其中，后王晁先后发展玻璃工艺品生产、服装加工等中小微企业6家，村集体经济收入超过100万元，并辐射带动周边10余个乡镇30余个村发展。