2022年工作回顾
2022年是中共二十大召开之年,是我市经济社会快速发展的一年,也是十六届市政协开局之年。
这一年,市委高度重视,市人大和市政府大力支持,各部门积极配合,推动政协工作迈出创新发展的坚实步伐。陈永生书记、周刚市长常态化参加政协活动,批示政协工作12件次,市级领导、部门主要负责同志参加各类协商议政活动90人次。
这一年,市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦市委“七项创新突破”,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,实现了新一届政协工作良好开局。
这一年,全体政协委员广泛开展各种履职活动402人次,组织各类座谈会议63次,与36个市直部门单位协商对话,提出意见建议200余条。省政协葛慧君主席莅临我市调研指导,对滕州政协创新做法给予批示肯定。枣庄市委陈平书记对我市政协工作高度认可,批示在全市学习推广。
坚守政协之政是政治之“政”,始终坚持党的全面领导
始终把党的领导贯穿于政协工作各方面全过程,确保政协事业于“初心使命”不偏不倚、于“国之大者”融合融通。
强化理论武装,拥护“两个确立”。坚持用党的创新理论武装头脑,全年组织主席会议、理论中心组会议、常委会议集中学习36次。举办政协“委员大讲堂”,开展党组书记讲党课,组织专题学习培训等活动,深入宣讲党的二十大精神和人民政协理论,以实际行动拥护“两个确立”,做到“两个维护”。
强化党的领导,把牢工作方向。认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把守纪律、讲规矩、重品行放在突出位置,严格按党性原则办事、按政策法规工作。坚持重大活动由党委点题、重要协商计划由党委审定、重大事项及时向党委请示汇报,坚决做到党委有部署、政协有响应、委员有行动。
强化政治引领,促进民主团结。领导班子成员带头走访委员,支持各民主党派、工商联、无党派人士发挥作用,安排会议发言96人次,邀请参加活动286人次。严格落实政协党组主体责任,建立政协党组成员联系相应界别党员委员、党员委员联系党外委员制度,实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。
固守政协之协是协力之“协”,紧紧围绕中心服务大局
紧扣现代化强市建设“主旋律”,奏响聚智汇力“最强音”,确保政协履职与党委部署同心同德、与政府工作和声合力。
围绕制约发展的重点难点建真挚之言。根据党政主要领导点题,精心开展优化营商环境、促进工业企业培育等专题调研,组织走访100余次、座谈60余场,为党政高效施策提供了重要参考,陈永生书记批示肯定,给予高度评价。
紧扣经济社会发展谋务实之举。坚持党政所需、政协所能、委员所长有机结合,积极引导社会注意力向“工业强市、产业兴市”战略集中,召开促进工业经济高质量发展等2次专题议政性常委会议,周刚市长和2位副市长出席会议,与委员们面对面互动交流,为“在政协协商”营造了良好氛围。先后组织开展高铁新区发展、盘活低效闲置土地等协商活动11次,提出的对策建议70余条。
聚焦党政决策落地尽精诚之力。深入开展“政协委员联系企业家、服务民营经济”活动,精准帮扶42家民营企业,开展走访座谈活动31次。充分发挥协商式监督的正向性助力性,围绕市委开展的干部思想能力作风行动,动员政协委员全程跟踪监督,查找问题、开展评议,形成问题清单45条,评议部门单位36个。组织开展全国文明城市创建、惠民实事调研、生态环保视察等民主监督活动,助推了市委、市政府决策部署落地落实、见行见效。
严守政协之责是协商之“责”,充分发挥专门协商机构作用
准确把握政协协商性质定位,深入贯彻《中国共产党政治协商工作条例》,切实把人民政协的独特优势转化为“集思广益商量事、集中力量办大事”的制度效能。
科学构建协商体系。围绕市委提出的“七项创新突破”,聚焦现代化强市建设的大事、社会关注度高的难事、关乎百姓福祉的实事,市委、市政府、市政协首次联合印发年度协商计划,系统构建“12456+N”协商议政体系,制定出台《“双月协商”工作办法》,确保协商民主有制可依、有规可守、有章可循、有序可遵。
积极开展云端协商。大力实施“智慧政协”数字化系统建设,建成协商在线等5个数字化应用场景,举办“智慧政协”数字化系统应用培训,利用远程协商、线上线下同步协商等方式,实现“云”上集结、“掌”上议事、“端”口履职,把互联网这一关键变量转变为最大增量,为政协履职插上“智慧翅膀”。
深入推进提案办理协商。17位市委常委、市政府副市长首次围绕优化营商环境、高铁新区建设发展、产业链招大引强等重点提案进行领办,实现了我市提案办理工作新突破。修订完善提案工作条例,实施智慧提案平台建设,针对提案办理、提案督办等重要环节,强化督查问效,提案办结率达100%。
创新打造协商品牌。牢牢把握新时代人民政协新方位、新使命,立足“善国”文化传承,坚守“友善”“和善”初心,锤炼“善为”“善成”能力,匠心打造“善商量·善服务·善读书”履职品牌,相关经验做法被学习强国平台、新华社等媒体深度报道。
信守政协之要是引领之“要”,广泛凝聚共识汇聚人心
认真落实政协统战工作责任,把握中心环节,畅通联系渠道,努力找到最大公约数,画出最大同心圆。
在思想引领中深化认同。号召委员走进基层,宣传党的政策,倾听群众呼声,回应群众期待,在共商中集思广益、聚同化异,为高质量发展厚植政治基础和社会基础。创建经济界“界别同心汇”聚识平台,集聚行业精英,深化界别认同,引导委员既在政协建言,又在岗位建功。制作滕州政协宣传片、智慧政协专题片,充分利用网站、简报等渠道,第一时间把委员奋斗的新形象展现出来,把滕州发展的好故事讲述出来,在全国、省市媒体累计发稿150余篇。
在基层治理中凝聚智慧。创新打造“有事好商量”协商平台,积极推动政协协商向基层延伸,依托现有场所,创建委员协商议事厅36个。制定协商流程、议事规则、成果跟踪等机制,选邀各界委员组建“协商智库”,针对热点难点问题开展协商128次,提出意见326条,化解信访案件10余起。市政协助力基层社会治理画好最大同心圆的做法被《联合日报》重点报道,“学习强国”平台予以宣传推广。
在以文化人中赋能同心。持续推进“书香政协”建设,创新实施“善读书·一十百千工程”,成立“善读书 献良策”服务站,广泛开展“喜迎二十大 读书凝共识悦读分享”等活动,全年累计荐书100本,开展各类活动60余场次。编辑出版《滕州非物质文化遗产名录》,举办“喜迎二十大 同心跟党走”书画展,成立滕州政协书画院,增添委员温润淡远的“书卷气”,提升修学求进的“内驱力”,助推了“书香政协”向“书香滕州”纵横延伸。
恪守政协之本是民生之“本”,忠诚践行“人民政协为人民”
始终站在群众立场想事情,顺应群众期盼做工作,倾智倾力,用心用情,确保“人民”与“政协”紧紧相连,“政协”与“人民”心心相印。
助力民生福祉提升。针对群众关心关注的急难愁盼,先后开展义务教育大班额化解、社会化养老等协商活动7次,组织文物保护利用、葡萄架下话富民果业、“喜迎二十大 同心送健康”等界别活动100余次,提出意见建议300余条。
畅通为民服务渠道。建设社情民意信息智慧收集平台,“码”上反映群众诉求,科学分类筛选,及时推送办理,适时开展一事一议的“微协商”,迅速撬动“微投入”,实现群众“微幸福”。全年累计收集处置反映社情民意信息256篇。
营造全民抗疫氛围。第一时间发出共同抗疫倡议书,领导班子成员团结带领各级政协组织和广大政协委员,积极投身抗疫行动。各位委员发挥界别优势,密切联系群众,广泛发动群众,把履职故事写在抗疫一线。医药卫生界委员披挂出征、日夜奋战;企业家委员捐款捐物、慷慨解囊。“疫”线“女战士”马凯等先进事迹,被《人民政协报》等媒体宣传报道。
谨守政协之为是履职之“为”,不断加强自身建设
从严从实抓好政协“两支队伍”建设,知责于心,担责于身,确保在“懂政协、会协商、善议政”上有新开拓,在“守纪律、讲规矩、重品行”上有新提升。
强化政协委员责任担当。常态化开展委员学习培训活动,制订委员管理办法,加强委员履职量化考评,激励委员务实重行、从严律己。出台常委述职办法,动员引导政协常委带头讲政治、强本领、转作风,不挂虚名,不做虚功,带动全体委员比学赶超、事争一流。
推动界别工作提质增效。保持专委会的独立性、专业性和界别的完整性、代表性,健全完善专委会联系界别、界别委员全员参加专委会活动的制度机制,充分发挥专委会基础功能、界别特色优势和委员主体作用,让界别工作活起来、实起来、亮起来。开展“科普宣讲”“社区义诊”“非遗传承”等界别特色活动165次。
推进机关工作创先争优。树牢“快就是大局、干就是担当”的工作理念,以省级文明单位创建为引领,持续开展“机关建设年”活动,机关服务保障能力不断增强,团结进取氛围更加浓厚,先后荣获“全省政协宣传工作先进集体”等荣誉称号。
2023年工作安排
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是政协工作提质增效、创新发展的突破之年。市政协及其常委会将认真学习贯彻二十大精神,全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,突出服务高质量发展的鲜明导向,紧扣市委目标所向、市政府着力指向,不断提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平,为谱写新时代现代化强市建设新篇章作出更大贡献。
一是旗帜鲜明讲政治,以更高站位锤炼坚如磐石的政治定力。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,始终牢记党的领导是最可靠、最坚强的主心骨,坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。深入贯彻二十大精神,学深悟透精神实质和核心要义,切实把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。充分发挥政协“重要阵地、重要渠道、重要平台”作用,团结引导各民主党派和各族各界人士增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,增强对市委、市政府决策部署的认可、理解和支持。健全完善凝聚共识工作机制,不断探索寻求共识、增进共识、达成共识、传播共识的方法路径,全面构建凝聚共识工作新格局。
二是服务大局勇担当,以更大作为展现百花齐放的履职活力。大局就是全局,履职就要担当。要围绕事关我市长远发展的重大课题,深入调查研究,把紧扣主题主线这个“公转”与深耕主责主业这个“自转”统一起来,找准切点,靶向发力,确保“公转”有道、“自转”有效。聚焦全省绿色低碳高质量发展先行区建设,主动服务“工业强市、产业兴市”战略和“七大工程”实施,努力把建言资政重点集中到加快现代化强市建设新征程上,把协商议政举措落实到推动高质量发展之中。以助力产业经济提振、城乡融合提级等为议题,深化政协聚识之为、协商之为、监督之为,在实现产业发展新跨越、展现城市建设新气象中建言献策;以助推项目引建提速、民生保障提质等为专题,主动谋事,倾心干事,协以成事,在培育高质量发展新动能、绘就共同富裕新画卷中建功立业。
三是守正创新提质效,以更实举措激发协商民主的澎湃动力。政协本职在于协商搭台,协商之要在于协同协力。要聚焦党委政府决策部署,完善思路举措,精心谋划协商计划,扎实开展协商活动,推动形成以全体会议为龙头、以专题议政性常委会议和“双月协商”为重点、以协商座谈会为常态的协商议政格局。把创新作为推动工作提质增效的第一动力,持续用好“智慧政协”平台,发挥“协商之治”和“数字之治”的融合叠加优势,推动协商进社区、进企业、进市场,扩大参与性、受益面,增强时效度、影响力,以数智助力实现协商舞台“大幕常开”。不断深化“质量是提案的生命”这一理念,围绕中心精选题,关注民生接地气,确保选题选得准、问题点得透、建议提得实、部门办得成。持续推进党政领导领办重点提案制度,常态化召开重点提案办理协商会,一体推动提案工作开花结果。
四是以民为本守初心,以更深情怀汇聚民生改善的强大合力。广大委员要围绕社会保障、公共服务、生态环境、社会治理,广泛捕捉社情民意信息,列入调研视察课题、提案协商议题,切实把百姓“有感小事”办成“暖心大事”。扎实推进协商议事厅建设,完善议事规则、成果跟踪等工作机制,促进政协协商与基层协商有机融合、双向赋能,以议事厅“小驿站”服务社会治理“大民生”。持续深化“书香政协”建设,做好《文物志》的编辑出版工作,用好政协书画院等文化平台,积极开展读书荐书和文化交流活动,以满城“书卷香”传递聚识“政”能量。健全界别委员联系群众制度,支持各民主党派、各界别积极开展形式多样的活动,以服务惠民生,以真情暖民心,切实把“民生账单”转变为“履职清单”。
五是强基固本树形象,以更高标准提升履职尽责的落实能力。成事之要,关键在人。要充分发挥委员主体作用,强化聚合意识,涵养聚识情怀,彰显人民政协包容和谐共生的文化特质,倡导各美其美、美人之美、美美与共,当好团结的模范、奋斗的表率。全面提升履职能力,完善委员培训机制,修好“懂政协”基础课,打好“会协商”基本功,练好“善议政”真本领,以实际行动不负初心使命、不负人民期待。实施专委会“强基工程”,推动专委会成为界别履职的重要载体、联系委员的重要纽带、发挥专门协商机构作用的重要依托。把牢“政协机关是办事机构”的属性,增强“政协系统是一个履职共同体”的理念,知责思为、担责敢为、尽责有为,不存旁观之心、不为消极之举、不图名利之得,展现锐意进取、履职为民、德业并举的新形象。