新华社北京10月13日电 10月13日是第36个国际减灾日，今年的主题是“投资韧性建设，提升防灾减灾能力”。联合国呼吁各国加强对防灾韧性投资的重视。

　　暴雨、洪涝、地震、干旱等自然灾害严重威胁人们的生命财产安全。联合国《2025年减少灾害风险全球评估报告》显示，灾害造成的直接损失已达到每年大约2020亿美元，若计入更广泛的经济影响，损失估计高达2.3万亿美元。

　　这些数据反映出全球抵御灾害的韧性有待提高。联合国数据显示，各国公共预算中用于减少灾害风险的资金比例不足1%，2019年至2023年间，仅有2%的官方发展援助项目纳入了减少灾害风险目标。此外，用于防范灾害的人道主义资金也在不断减少。

　　联合国官网通告中说，公共部门和私营部门的经济战略通常都忽视灾害风险，“这让脆弱性加剧、潜在损失攀升”。

　　联合国秘书长古特雷斯认为，这不仅是一个资金缺口，更是一种误判。他在官网致辞中说，在发展中国家，向具备抗灾能力的基础设施每投入1美元，就能在灾害发生时减少损失4美元。

　　他呼吁各国政府和捐助方加大对减少灾害风险的投资力度，希望公共和私营部门制定每项决策时都将灾害风险纳入考虑范围，推进抗灾韧性建设，普及韧性理念和防灾减灾知识技能。

　　联合国会员国2015年通过《仙台减少灾害风险框架》，目标是在2030年之前减少自然和人为灾害造成的损失和伤亡。2023年联合国大会期间进行的中期审查显示，尽管越来越多政府建立或升级了国家损失核算系统，越来越多国家制定了减少灾害风险战略，但相比不断增加的灾害影响，全球在灾害风险管理方面的进展“是微弱而不足的”，需要通过系统思维和协作行动，提高风险应对能力，以预防、管理和减轻全球风险。