为进一步改善城市生态环境，提升城市形象和品质，按照市委、市政府创建国家生态园林城市工作总体部署，根据住房城乡建设部《关于印发国家园林城市申报与评选管理办法的通知》（建城〔2022〕2号）要求，结合我市实际，在巩固国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家节水型城市成果的基础上，制定我市创建国家生态园林城市工作实施方案。
重点任务及责任分工
（一）坚持规划引领，科学编制并严格执行规划。科学修编完成《城市绿地系统规划》，编制完成《城市公园体系规划》《城市生物多样性保护规划》《城市绿道建设规划》《海绵城市建设规划》等专项规划，建立健全并严格执行城市绿线、蓝线、紫线管理制度，并划定城市绿线，向社会公布；完成城市自检报告，符合相关要求，于2022年9月底之前完成。
（二）严格设计规范，严格设计图纸审查。新建居住区绿地率≥40%，纳入供地条件；老旧小区改造绿地率≥28%；新建道路附属绿地达到国家和行业规范标准，人行道、自行车道林荫路达标率100%，新建道路建设配套规范的城市绿道，公园内绿地率≥70%，各类绿地乔灌木占比≥70%。
（三）强化监督检查，严格“三线”规划管理。严格绿线管控，建立园林绿化、城市水体、历史文化街区管理联合执法和信息共享机制，加强绿地规划设计执行情况监督检查，加大对侵占绿线、蓝线和紫线的查处力度，严肃查处违规违法行为。
（四）坚持增补结合，全面提升城区绿化品质。为实现“花拥荆河、绿满滕州”生态园林工作目标，对照国家生态园林城市标准，坚持问题导向，查不足、补短板，坚持新建与提升相结合，按照均衡布绿要求，高标准新建一批公园、游园、广场及口袋公园，确保新建居民小区绿地率≥40%，新建道路绿地达标率100%。加大老旧小区改造提升力度，最大限度增绿补绿；加大原有道路改造提升力度，提高林荫路、绿道绿廊实施率；加大露天停车场改造力度，加快绿荫停车场建设。坚持见缝插绿、破硬植绿，利用街角、路口建设小微公园，打造节点花境；利用围墙和建筑物墙体，结合采用垂直挂绿，实施立体绿化；利用公共建筑、工业建筑和市政交通设施，实施楼顶屋面绿化，建设空中花园。同时，利用临时裸露土地栽植花草苗木建设临时绿地。
（五）突出靓点特色，实施“十大”绿化建设工程。纵深推进城市绿荫行动“十大工程”，大力实施绿化特色示范项目，建成以林荫公园、林荫广场为点，以林荫路系统为网状框架，以林荫庭院、小区为全面覆盖的点、线、面有机结合的城市绿荫体系，建成区绿化覆盖面积中乔灌木所占比率≥70%。
1.实施林荫道路建设工程。选择枝干茂密、生长快速的法桐、重阳木、白蜡、栾树等适合本地生长的落叶速生乔木。推行城市慢行系统建设和双排、多排行道树栽植，通过集中、连线的道路绿化建设，确保形成城市林荫路系统。
2.实施“百园”建设工程。利用城区内废弃地、水面等，均衡布局建设改造一批森林公园、生态公园、湿地公园等综合性公园和专类公园；在人口密集区建设一批公园游园，利用街角地块建设一批群众家门口的小微公园，形成大、中、小“百园”公园体系，全力打造公园城市。公园建设改造要突出林荫效果和植物景观特色，绿化面积占公园总用地面积≥70%。
3.实施林荫庭院小区建设工程。切实做好庭院和居住区绿化管养，楼前屋后见缝植树，健身广场和小游园内栽植落叶乔木，建设林荫庭院、林荫小区和街心小微公园。推行沿街拆墙透绿、拆墙建绿，通过绿化提升把庭院绿化与道路绿化融为一体，实现绿色共享。
4.实施林荫停车场建设工程。按照《山东省林荫停车场评价标准》新建、改建一批林荫停车场，停车场地面要进行透气、透水铺装，在停车场内栽植高大乔木，将停车空间与绿化空间有机结合，缓解城市“热岛效应”。
5.实施立体绿化建设工程。利用企事业单位和居民小区院墙，栽植凌霄、月季等藤蔓植物；对公共建筑、工业建筑、市政交通设施和立交桥、墙面、屋顶、廊架、坡面、堤岸、栅栏以及各种假山与建筑设施上具备条件的部位栽植花草、绿篱、灌木以及攀缘植物，建成一批立体示范项目；动员城市居民利用庭院、阳台养花植绿，打造城区花海绿洲。
6.实施生态街巷建设工程。充分利用街巷的有限绿化空间，采取“破硬植绿、边角增绿、沿墙布绿、垂直挂绿”等方式增加街巷的可视绿量，添置廊架、桌椅及文化小品，实现街巷“路平、灯亮、绿翠、花艳、果香、景美”的生态休闲功能，使墙面绿化覆盖达到90%以上，达到绿满街巷的立体景观效果，提升市民的获得感和满意度。
7.实施绿地提升建设工程。针对绿地内草地退化、斑秃现象，开展以治理绿地内绿篱缺株、草坪斑秃现象为重点的城区绿地整治活动，全面补植公园、广场、街头等绿地内的草坪斑秃，消除裸露地面。行道树缺株断垄要及时做好补植，并做好绿地草坪的修剪、浇水及病虫害防治等管理养护工作。
8.实施绿道绿廊建设工程。实施城区道路绿化提升工程，建设人行道、自行车道慢行系统，沿线增设座椅、驿站等设施，形成全城区主次干道公园、广场、居民小区关联，与城外绿道相通的城区绿道系统，确保城区道路绿化达到《城市道路绿化设计标准》的长度占城市道路总长度的≥85%；提升红荷大道、保通路等生态廊道建设，确保建成区内组团之间净宽度不小于100米的生态廊道。
9.实施园林式单位（居住区）创建工程。已创成省级、市级园林式单位（居住区）的企事业单位要巩固现有创建成果，积极开展苗木补植补种、绿化树木修剪工作，确保常态化高质量发展。其他单位（居住区）要继续做好园林式单位、园林式居住区创建申报工作，对园林式单位（居住区）采取动态管理，定期组织复查审核，对有改变绿地使用性质、侵占绿地或不符合评选标准的，将取消其荣誉称号。
10.实施“爱绿护绿”全民绿化建设工程。动员组织广大市民群众、企事业单位等相关部门每人植一棵树、养一盆花，认养一片绿地，栽植纪念树、纪念林，达到“三季有花、四季常绿、花拥荆河、绿满滕州”绿化效果。
（六）认真精细准备，扎实做好城区绿化卫星遥感测试。依据《国家生态园林城市标准》申报程序，结合《遥感调查与测评基本材料内容与要求》，积极准备遥感调查基础资料和相关图纸，适时与住建部卫星遥感测试中心、省住房和城乡建设厅汇报衔接，启动城区绿化卫星遥感测试，确保符合测评考核要求。
（七）营造创园氛围，精心制作专题片。新闻媒体要加大宣传力度，宣传创建国家生态园林城市的重要意义和每个市民的义务、责任，真正做到家喻户晓、人人皆知，动员全市各单位和市民参与创园活动，种植花草树木，用心爱绿护绿。精心制作创园迎检专题技术报告片，充分展现滕州历史文化底蕴、经济社会发展实力、区域位置竞争优势、城市园林景观特色。
保障措施
（一）加强组织领导。成立滕州市创建国家生态园林城市工作领导小组，负责创建国家生态园林城市工作的统筹指挥和督导调度。同时成立市级层面领导工作专班，分头推进各项创建工作开展，各级各有关部门要把创建工作列入重要议事日程，明确创建目标、工作步骤、工作任务和工作时限，狠抓任务落实。
（二）加大资金保障。各有关部门单位、镇街在实施城市建设工程时，要落实一定比例的配套绿化费用。按照“谁投资，谁受益”原则，全方位、多形式、多渠道筹集园林绿化资金，积极吸引、动员社会力量投入城市绿化建设，形成“政府主导，全民参与”的创建工作格局。
（三）强化监督考核。建立定期督查通报制度，对照创建工作计划和节点目标任务，由市委市政府督办中心、市创建国家生态园林城市工作领导小组办公室认真组织考核评比，对创建工作突出的单位和个人，给予通报表彰奖励；对未能按期完成创建任务或创建工作不达标的单位，将进行通报批评和追责问责。