刘林昊 报道

　　本报讯 近年来，市委编办围绕优化营商环境、提升群众满意度，创新开展“优职能优流程优服务”提升行动，不断优化机构编制资源配置，提升部门履职质效，推动行政审批服务效能实现新突破。

　　市编办在编制、内设机构、领导职数均不增加的前提下，坚持“一件事项由一个科室负责”的原则，整合相关职能，将其归并到一个科室，共计调整部门内设机构105个，调整职责119项，大大减少了办事环节，提高了服务效率。突出优化审批事项，组织72个部门对212项高频事项办事流程进行优化，其中减时限事项56项、减环节事项70项、减材料事项45项、减跑动事项41项，着力简化内部审核流程，进一步方便企业、群众办事。各部门以优化营商环境为着力点，围绕经济发展、项目建设、市场消费、社会管理、执法服务等方面制定189项服务措施，提升了行政审批和政务服务水平，助力全市营商环境持续优化。

　　市委编办以机构改革为契机，聚焦镇街民生服务职能，健全完善便民服务体系，强化政务服务规范化建设。在21个镇街统一设立便民服务中心或便民和公共文化服务中心，负责镇政府（街道办事处）行政许可及公共服务事项办理等工作。通过“减上补下”等方式，加大编制资源向基层镇街倾斜力度，按平均每个镇街6名编制人员的标准，向镇街下沉事业编制126名，大大强化了镇街审批服务、行政执法等人员力量。

　　为规范镇街管理运行体制机制，我市组织各镇街统一设立便民服务岗，负责便民服务大厅综合管理、“县镇同权”改革、村级便民服务站建设等工作，同时强化与市行政审批服务局的协调对接。研究出台《关于推进执法力量下沉镇（街道）的实施方案（试行）》，组织全市6支执法队伍根据自身人员多少、执法模式等实际情况，灵活采取单独派驻、跨区域派驻、明确执法责任人等方式下沉执法力量，共计下沉执法人员461人。赋予各镇街综合行政执法中心统筹组织、协调指挥辖区内市级下沉执法力量和本级执法力量的权力，建立健全考核、任免、信息共享等相关配套制度，真正实现基层“一支队伍管执法”，有效提升了镇街“话语权”，助力破解基层治理“小马拉大车”问题。