刘林昊 报道

　　本报讯 涉企行政执法一头连着政府，一头连着企业，其规范化程度直接影响着企业的预期和信心。去年以来，市司法局联合市纪委监委，创新构建涉企执法“双监督”工作机制，深化涉企执法突出问题整治，凝聚监督合力、完善闭环管理，推动涉企执法从“运动式整治”向“常态化规范”转变，为优化法治化营商环境筑牢监督保障屏障。

　　我市坚持问题导向，打破部门监督壁垒，推动形成“1+1>2”的监督实效。秉持资源共享、协作联动原则，精准对接纪检监察机关的政治优势、权威优势与司法行政部门的行政执法监督专业优势、流程优势，细化线索移送标准、时限与程序，建立专人对接、台账管理机制，确保问题线索衔接顺畅、处置高效。强化监督成果综合运用，推动双方从各自监督视角提炼共性问题、深挖问题根源，联合督促4个相关部门修订完善制度6件，涵盖执法流程规范、裁量权管控等关键领域，实现“发现一个问题、整改一类现象、规范一个领域”的治理目标。

　　以“线索移送—调查核实—监督整改—成果运用”为核心，我市构建起从“发现问题”到“解决问题”再到“防范问题”的完整闭环，确保“双监督”机制落地见效。机制运行以来，市纪委监委与市司法局累计召开信息共享、案件研判会议11次，市纪委监委向市司法局制发问题线索移送函6份，市司法局向纪检监察机关移送问题线索26个。针对核查发现的执法程序瑕疵、证据收集不规范等专业问题，司法行政机关制发监督意见书，明确整改要求与时限；针对履职不力、作风不实等苗头性问题，纪检监察机关运用谈话提醒、批评教育等方式及时纠偏，对涉嫌违纪违法的线索依法启动深度核查，坚决杜绝问题整改走过场。在规范涉企行政执法专项行动中，通过“双监督”机制有效整合监督资源、压实执法部门整治责任，成功破解涉企执法“顽疾难除、反弹回潮”等突出问题。

　　构建涉企执法“双监督”贯通协调机制，核心是通过制度性安排实现优势互补、协同增效，推动监督效能向治理效能深度转化。该机制有效破解了传统监督中各自为战、力量分散的“监督孤岛”难题，明确纪检监察监督的“再监督”定位与行政执法监督的专业属性，实现两类监督精准分工、有机协同、同向发力。工作中，双方联合发布问题线索征集公告，畅通企业诉求反映渠道，共同开展企业座谈、案件研判、案卷评查等工作，纪检监察机关的介入为执法监督提供权威支撑，确保监督指令落地执行；司法行政机关的专业保障让监督更具针对性、实效性，避免监督流于形式。这种“监督+治理”的融合模式，为破解基层行政执法监督难题提供了可复制、可推广的实践经验，为全市经济高质量发展注入强劲法治动能。