（一）加强组织领导。成立市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动领导小组，牵头抓总、统筹协调，推进落实重大规划、重大政策和重要工作。领导小组办公室设在市政府办公室，承担领导小组日常工作，负责任务分解、综合协调、调度督导、年度考核等工作。建立市级领导帮包产业、帮扶重点企业和项目工作机制，及时协调解决产业发展、企业生产、项目建设等工作中遇到的困难问题。各部门、镇街要把三年攻坚突破行动作为当前“头号工程”来抓，坚决树立大局意识、责任意识、担当意识、协作意识、服务意识，研究具体落实方案、细化工作措施、健全工作机制，确保工作落到实处。

　　（二）强化要素保障。积极落实“要素跟着项目走”机制，完善“标准地”供应制度，破解土地指标、煤炭指标、环境容量等要素瓶颈制约，提高资源配置效率，推进项目“拿地即开工、建成即使用”。统筹抓好增存挂钩、增减挂钩、占补平衡，加快处置批而未供和低效闲置土地，盘活的土地优先支持重点项目建设。深化“亩产效益”评价改革，创新财税支持产业发展方式，用好用活政府投资基金和股权引导基金，发挥政府性融资担保、应急转贷资金等放大作用，落实国家增值税改革措施，用足减税降费各项政策，撬动更多资金投向重点产业、重点项目。加强金融综合服务能力建设，完善政银企合作机制，鼓励银行加大信贷支持、发展产业链金融产品和服务，支持企业上市挂牌，拓展融资渠道，降低融资成本。

　　（三）优化营商环境。深化“放管服改革”，推动流程再造，优化“一窗受理”“一网通办”“一次办好”，全面推行证明事项告知承诺制、收费目录清单制，落实容缺受理、并联审批、帮办代办等措施。加强社会信用体系建设，树立守信光荣、失信可耻的价值观念，形成“守信者一路畅通、失信者寸步难行”的社会环境。坚持“五心”“五个一样”，实行“入企五问”常态化，认真落实各级支持民营企业发展政策措施，着力解决土地房屋产权等历史问题，破除制约民营企业发展的各种壁垒。大力弘扬企业家精神，维护企业家权益，加强政企沟通、亲清互动，加大优秀企业家评选表彰力度，在全社会营造“尊重企业家、支持投资者、服务纳税人”的浓厚氛围。

　　（四）突出绿色安全。坚决守住生态环保和安全生产两条底线，提升产业绿色发展能级和本质安全水平。严把项目建设环保准入关，坚决摒弃高污染、高耗能、高排放项目，加快淘汰落后产能，倒逼产业转型升级。在能耗强度达标的前提下，对单位能耗达到先进水平的重大项目优先给予用能保障。大力发展绿色环保产业和循环经济，积极构建绿色制造体系，培育低碳技术和产业，支持园区和企业开展清洁生产、节能技术改造、循环化改造，推动资源能源利用效率不断提升。深入实施安全生产专项整治三年行动，大力开展安全生产大排查大整治，健全安全生产责任体系，落实安全生产措施，防范化解重大风险，确保安全生产形势持续稳定。

　　（五）严格督导考核。建立综合协调推进机制，明确任务、压实责任，实行“月通报、季考核、一年一观摩”制度，强化对工作完成情况闭环管理、过程管控，及时破解工作中遇到的困难和问题。研究制定科学务实的考核评价体系，结果纳入综合绩效考核，并强化结果运用，作为干部考核评价、提拔重用的重要依据，对做出突出贡献的单位、个人予以表彰奖励。加大舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，积极营造浓厚的社会氛围，在全市形成推进“强市崛起”的强大合力。